刘易斯拐点，中国是不是已经到了刘易斯拐点？

　　那么这三方面的变化汇集到一起，对我们农业来讲意味着什么呢？意味着最显著的变化，就是推动我们国家食品的消费结构继续演变、继续升级。现在我们城里开始提倡要少吃油，少吃肉，多吃素。你到贫困地区看一下，有的人只有过年过节才能吃点肉，肉、蛋、奶的消费水平很低。从整个东亚国家和地区食物消费结构演变的历史来看，在人均收入，人均GDP2万美元以前，食物消费结构不会定型。

 

　　我们国家今后还有很长的一个时期，我们的食物消费结构还会继续演变。现在一个最重要的变化是口粮的消费，无论是城市还是农村都在减少。但是口粮以外的消费还在增加，比如说畜产品、饲料粮。中国在满足食物消费结构升级方面，我们的农业发展面临着很大的压力。

 

　　现在最显著的一个变化，就是从总体上来讲过去就是要吃得饱，现在老百姓对我们农业发展最大的要求就是要吃得安心、吃得放心，还得吃出健康。不光是吃得放心，还要游的开心，大家都要去农村旅游、休闲。我们过去的政策主要就是拼总量，不计成本和资源代价。现在农业发展面临的总量不足的矛盾大大缓解。我们现在主要的矛盾是结构性矛盾，结构性的矛盾优质的绿色的农产品不能够满足需求，所以说这次中央经济工作会议明确提出要把增加绿色优质农产品的供给，放在更加突出的位置。

 

　　我们的农业供给和结构性改革，我们还是强调要保护和提高粮食的综合生产能力。那么中国这么大的国家，13亿人口，我们的谷物不可能依赖国际市场，我们的大豆的自给率低于20%。但是我告诉大家，我们的三大主粮的进口，小麦占2.6%，稻谷占2.3%，玉米占1.7%。因为全球的大米的贸易量，过去30年就是3000多万吨，量很小。中国国内的玉米和小麦有巨大的潜能，不能只进口国外的粮食，这样会带来很多的问题。

 

　　第二个方面，在这个前提下我们要优化农业的品种结构、产品结构、产业结构，包括区域结构。最重要的现在我们农业发展不是说每年都要粮食增产，我们今年粮食产量减了100多亿斤，但仍然是历史上第二个高产年。现在农业发展需要狠抓标准化的生产，抓农产品和食品质量监管。

 

　　过去用了大量的化肥农药，现在要减量了。另外还要拓展农业的多种功能，有些国家的农业部不叫农业部，叫农业与食品产业部，在很多国家这都是最大的产业。所以我们的结构调整目标就是粮食作物、经济作物、饲料作物要统筹，我们的饲料作物发展太缓慢。我们的种植业、养殖业、加工业要一体化发展，我们的农村的第一产业，包括农产品加工业和农业的休闲观光要总体化发展，这是一个总的目标。

 

　　第二我们提出来深入推进农业供给侧的结构性改革另一个背景，就是说我们农业资源要素供给的条件已经发生了显著的变化，对农业的转型升级提出更高的要求。我们从2012年劳动适龄人口开始减少。蔡教授2005年提出了一个命题，中国是不是已经到了刘易斯拐点，这个问题已经研究十年，争论了十年。我认为可以画一个句号了，中国已经到了刘易斯拐点了。从2012年以来，我们16周岁至60周岁的劳动年龄人口减少了1500万人，每年都在减少。